Про це повідомила Українська Гельсінська спілка з прав людини.
Незалежна міжнародна комісія ООН з розслідування щодо України кваліфікувала систематичні обстріли безпілотниками як терор проти цивільного населення.
Починаючи з липня 2024 року, російські оператори дронів, розташовані на лівому березі Дніпра, щоденно полюють на мирних жителів правобережної Херсонщини. Їхні жертви — звичайні українці на автобусних зупинках, діти в парках, медики швидкої допомоги, літні люди з паличками. Оператори FPV-дронів систематично атакують цивільних за різних обставин. За офіційними даними, внаслідок атак загинуло майже 150 мирних жителів на підконтрольній Україні території Херсонщини.
Комісія ООН визначила: такі атаки дронів — не випадкові злочини окремих військових, а скоординована державна політика Росії. Про висновки Комісії — розповідаємо у матеріалі.
28 травня 2025 року Незалежна міжнародна комісія ООН з розслідування щодо України представила доповідь під назвою «Вони на нас полюють: Систематичні атаки дронів на мирних жителів Херсона». Як наголосила Комісія, характер та широкий спектр атак, їх спрямованість на конкретні цивільні об’єкти, частота, інтенсивність, географічне охоплення та обставини їх здійснення спричинили широке поширення страху серед цивільного населення. На думку Комісії, поведінку виконавців атак можна кваліфікувати як злочин проти людяності.
Повний текст доповіді англійською та резюме українською опубліковані на сайті Комісії.
У грудні 2024 року Українська Гельсінська спілка з прав людини (УГСПЛ) звернулася до Комісії з вимогою розслідувати факти використання російськими військами FPV-дронів та безпілотників інших модифікацій для систематичних атак на цивільне населення на території правобережної частини Херсонської області. Також УГСПЛ направила подання до Міжнародного кримінального суду за фактом використання військами Росії дронів для систематичних атак на цивільне населення на Херсонщині.
Ключові висновки Комісії
Комісія встановила, що російські війська протягом багатьох місяців, починаючи щонайменше з липня 2024 року, здійснювали систематичні атаки дронами на цивільних осіб на правому березі Дніпра в Херсонській області. Такі атаки відбувалися щоденно, а інколи й декілька разів на день, охоплюючи практично всі населені пункти вздовж правого берега Дніпра протяжністю понад 100 км.
Військові оператори безпілотників, розташовані на протилежному березі Дніпра, систематично атакували цивільних осіб за різних обставин: переважно коли вони перебували на вулиці, йшли пішки або користувалися будь-яким видом транспорту. Оператори дронів також завдавали ударів по машинах швидкої допомоги, які користуються особливим захистом відповідно до міжнародного гуманітарного права, часто перешкоджаючи швидким дістатися до постраждалих.
За офіційними даними, внаслідок обстрілів безпілотниками Херсона та 16 населених пунктів на підконтрольній Україні території загинуло майже 150 мирних жителів, ще сотні отримали поранення. Атаки призвели до загибелі та тяжких тілесних ушкоджень у цивільних, зокрема ампутацій, поранень і контузій, а також до психологічних травм і відчуття страху.
Методи та знаряддя терору
Виконавці злочинів використовували комерційно доступні безпілотники, які після модифікації перетворювалися на ударні та застосовувалися для скидання вибухівки на цілі. Також використовувалися дрони-камікадзе, які вибухають при зіткненні.
Завдяки вбудованій камері оператори дронів могли дистанційно відстежувати та наводити на цілі. Кілька російських Telegram-каналів з тисячами підписників, які підтримують зв’язки з військовими підрозділами, поширили сотні відеозаписів, зроблених дронами. Опубліковані кадри свідчать, що виконавці атак чітко бачили своїх жертв, що не залишає сумнівів у намірі завдавати ударів по мирних жителях.
— Ті самі Telegram-канали регулярно розміщували тексти з погрозами, попереджаючи про нові атаки на велику територію, яку самі назвали «червоною зоною». На початку серпня 2024 року російські військові неофіційно оголосили територію Херсона «червоною зоною», заявивши, що «вся критична інфраструктура» та «будь-який рух транспортних засобів буде вважатися законною ціллю», — розповідає Юлія Коваленко, юристка Центру стратегічних справ УГСПЛ.
Обставини атак, відео та конкретні дописи з погрозами свідчать про те, що російські збройні сили та ті, хто їх підтримує, коїли акти та погрози насильства з першочерговою метою поширення терору серед цивільного населення.
Кваліфікація злочинів
Комісія встановила, що окремі атаки дронів є воєнними злочинами у вигляді умисного здійснення нападів на цивільне населення. Зібрані докази не залишають сумнівів у тому, що винні мали намір вчинити ці дії. Оператори дронів використовували відеопотоки, що передавалися в режимі реального часу камерами, вбудованими в дрони, зосереджувалися на цілях, які були явно цивільними, і скидали на них вибухові речовини.
Атаки були широкомасштабними та систематичними. Вони відбувалися за регулярною схемою та однаковим способом дії, що свідчить про те, що вони були сплановані, керовані та організовані, а отже, були частиною організаційної політики. Повторення атак з липня 2024 року демонструє, що російська влада розробила необхідні можливості, мобілізувала та розподілила відповідні ресурси.
Відеоматеріали зроблені самими дронами, це та інші згадані вище фактори свідчать про те, що вчинення атак проти цивільних осіб заохочувалося та пропагувалося. Немає інформації, яка б свідчила про те, що російські військові та цивільні органи влади вжили будь-яких заходів для запобігання або припинення цих злочинів протягом цього тривалого періоду.
На підставі цього Комісія зробила висновок, що російські органи влади вчинили вбивства цивільних осіб у Херсонській області в рамках скоординованої державної політики, тобто як злочини проти людяності.
Тероризування населення
Комісія також встановила, що російські збройні сили та їхні прибічники вчиняли акти насильства з першочерговою метою поширення терору серед цивільного населення, що є порушенням міжнародного гуманітарного права. Характер та широкий спектр атак, їх спрямованість на цивільні об’єкти, частота, інтенсивність та географічне охоплення спричинили широке поширення страху серед населення.
Публічне розповсюдження відеозаписів нападів та текстів з погрозами, що анонсують подальші напади в районі так званої «червоної зони», збільшило страх населення. Онлайн-публікація відеозаписів про вбивства та поранення цивільних осіб є воєнним злочином у вигляді посягання на людську гідність.
Насильницьке переміщення
Дії винуватців призвели до того, що велика кількість населення з різних постраждалих населених пунктів була змушена покинути свої домівки. Комісія кваліфікувала поведінку виконавців атак як злочин проти людяності у вигляді насильницького переміщення населення.
Масовий і систематичний характер терору населення та атаки дронів на цивільні об’єкти, інфраструктуру, транспорт, аварійно-рятувальні служби, житло, а також поширення відеозаписів та численних онлайн-дописів, що прямо закликають населення виїхати, свідчать про скоординовану державну політику російської влади, спрямовану на насильницьке переміщення цивільного населення.
Додаткові злочинні практики
— За інформацією УГСПЛ, окрім безпосередніх атак на цивільне населення, російські військові використовували дрони для дистанційного мінування територій правобережжя Херсонщини протипіхотними мінами типу ПФМ-1 «Пелюстка» та іншими вибуховими бойовими частинами. Міни маскувалися клеєм, землею, пилом і листям, що робило їх менш помітними, — зауважує Юлія Коваленко. — Такі дії російських військових призвели до жертв серед цивільного населення і створили довгострокову постійну загрозу життю цивільних осіб, оскільки міни були розкидані в густонаселених районах і на вулицях. На жаль, ці обставини не були детально проаналізовані у цьому звіті Комісії.
Водночас, російські військові також систематично здійснювали так звані «подвійні атаки» (англ. – «double-tap attacks») – після першої атаки на цивільних, оператори безпілотників очікували прибуття волонтерів, поліції та рятувальників, а потім атакували вдруге, щоб завдати максимальної шкоди.
Окрім того, опубліковані в російських телеграм-каналах відео показують, що російські військові умисно використовують цивільних як цілі для тренування операторів: дрони переслідують перехожих впродовж декількох кварталів перед скиданням вибухівки. Таким чином, Росія готує нових операторів дронів і вдосконалює їх бойові навички, атакуючи дронами цивільне населення України.
Наслідки для населення
Атаки дронів спрямовувалися на людей на автобусних зупинках, пасажирів, цивільні автомобілі, автобуси, цивільних осіб на велосипедах і навіть дітей у парках, а також на об’єкти критичної інфраструктури та дороги. Неодноразово атакувалися медичні заклади та працівники швидкої медичної допомоги, зокрема зафіксовано атаку на онкологічну лікарню, її персонал та пацієнтів. Це все — попри те, що медичні заклади і їхні працівники є захищеними.
Систематичний характер атак, поширення терору серед населення та збитки, завдані цивільним об’єктам, зробили більшість постраждалих районів непридатними для проживання, змусивши багатьох людей тікати. Деякі переселилися в місця, які вважаються безпечнішими в межах Херсонської області, далі від берега річки. Ті, хто не виїхав, – це переважно люди похилого віку або ті, хто доглядав за родичами.
Перспективи та значення
Цей звіт Комісії зосереджується на систематичних атаках дронів на мирних жителів Херсонщини, проте аналогічна тактика застосовується російськими військами й в інших прифронтових регіонах.
УГСПЛ продовжує моніторинг та документування атак з використанням безпілотників у Херсонській області, а також в інших прифронтових регіонах України, включаючи Харківську, Сумську, Донецьку, Дніпропетровську та Запорізьку області. Зібрана інформація свідчить, що російські військові використовують схожу тактику атак із застосуванням БПЛА в різних регіонах.
Хоч відомості щодо атак з дронів в інших територіях не потрапило у цей звіт Комісії, нещодавно мандат Комісії було продовжено, тому вона й надалі документуватиме порушення прав людини та міжнародного гуманітарного права в контексті російської агресії проти України.
Нагадаємо, у грудні 2024 року УГСПЛ направила Комісії подання щодо атак з використанням дронів на Херсонщині.
Інформація, представлена у поданні УГСПЛ, стосується використання російськими військами FPV-дронів та інших БпЛА, оснащених протипіхотними мінами та іншою вибухівкою, на правобережжі Херсонщини за період із початку 2024 року та містить:
- свідчення постраждалих від атак дронів;
- інформацію з офіційних джерел від органів влади;
- дані з відкритих джерел;
- відеозаписи та дописи про атаки, опубліковані в телеграм-каналах.
